“土地事业可持续发展要以此为契机,建设土地工程科技体系,打造土地工程技术职业体系,重点培养土地工程科技高层创新型人才。”
土地整治工程技术人员作为首个土地类职业进入国家职业分类大典,是国家对土地整治行业在经济社会发展中地位的认可,更是对土地工程科技创新重要作用的认可。土地事业可持续发展要以此为契机,建设土地工程科技体系,打造土地工程技术职业体系,重点培养土地工程科技高层创新型人才。
科技是支撑引领土地事业科学发展的关键,而工程科技是能直接支撑工程实践的科技。如果说科技是第一生产力,工程科技就是现实生产力。新时期国家要转型发展,就不能用老套路,必须要用新思路,除了借助行政、法律、经济等手段,还需要工程科技的强力支撑。
土地整治工程科技是我国土地工程科技体系中最重要的支撑部分,相关领域的理念、装备、方法不断创新,部分技术处于国际领先或达到国际先进水平。比如:矿区土地复垦、盐碱地改良、沙地成土及土地整治和废弃土地再利用等技术。但是,必须清醒地认识到,土地整治工程科技并不是土地工程科技的全部内容。建设土地工程科技体系还需要尽快解决土地工程科技存在的多元分散、理论薄弱、发展参差不齐等问题,在点上突破创新的基础上,全面提升整个土地工程科技的自主创新能力。
对此,建议按照功能构建土地工程技术体系,从稳定优质土地范围、消除土地利用障碍、阻止土地退化、修复受损土地四大部分,依据区域不同条件和不同利用问题,分类引导土地工程科技发展,服务国家战略目标。
土地管理有关单位和企业要以基础研究、应用基础研究和应用技术开发为主要方向,形成由科研单位、企业、相关事业单位和高校组成的配置合理、协调发展的土地工程科技创新队伍。
一方面,打造土地科技与工程的国家团队。以国家级土地工程科技平台为依托,进一步优化国家级土地科技创新队伍的结构,不断提高解决重大土地科学和工程技术问题的能力。发展壮大土地领域基础研究和应用基础研究队伍,进一步增强土地信息、调查、监测、预警、评价、规划、整治、政策仿真、决策支持等先进技术研发队伍和土地政策与标准研究、管理科学、科普等创新队伍科技能力。
另一方面,加强地方土地科技与工程创新队伍建设。以服务土地管理为目标,不断提高承担土地调查、监测、预警、评价、规划、整治、政策仿真、决策支持的能力。建立重大科技攻关和成果示范推广的部—省联合推进机制,促进基层土地工作现代化。加快发展土地领域相关大学、企业等行业科技队伍,使之成为科技创新重要力量。
当前土地工程科技人才紧缺,需要在加强土地各类人才培养的基础上统筹发展高层次创新型科技人才、复合型工程人才、土地整治一线紧缺人才。尤其要加强全系统基层青年科技骨干培养,积极创造条件开展国内外学术交流活动,加大对突出贡献杰出科技人才的奖励力度。
对此,建议实施土地管理高端工程科技创新人才开发和引进计划,以及土地管理杰出青年科技人才培养计划。依托国家相关重大科技计划、重点工程、重大建设项目,形成一批高水平的土地管理工程科技创新团队,争取进入国家科技创新团队。依托国家级土地科学研究院、重点实验室、工程技术中心、国际研究中心、野外科研基地等科研平台和项目扶持培养杰出青年科技创新人才。为青年科技创新人才的成长打造宽松的学术和野外实践环境,注重依托国际合作平台培养人才。