耕 云
在很长一段时间，不少人对永久基本农田的内涵存在“误解”，认为只是简单地加重保护分量。在基本农田前加戴了一顶“永久”的帽子，一些城市管理者出于惯性思维，产生了“不愿划、不敢划”的心理。
所以，要做好划定永久基本农田工作，首先需要在认识上有质的提升。这次划定永久基本农田工作，并不是单纯地维护粮食安全，而是更强调将一些基本农田作为城市景观网络、生态安全格局和农耕文化传承的基本单位，把城市周边围住，把公路沿线包住，与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障和实体边界，让好山好水好田融入市民生活。这意味着，永久基本农田的生态、生活、景观文化的功能和维护粮食安全同样重要，它发挥着稳定城市宏观和微观结构、优化城市发展格局、倒逼土地节约集约利用、促进城镇有机增长等多重作用。
这一认识的厘清与落实，对于保障城市实现绿色、和谐发展而言，是一大飞跃。
首先，划定保好永久基本农田是城市发展的现实需要。非法占用耕地成本低，是土地资源粗放利用的重要原因。城镇无序扩张、随意“摊大饼”式发展，致使我国城镇化发展并未到位，城市病却早早到来且病情复杂严重。而城镇周边大量的优质耕地被严重蚕食，不仅导致耕地数量减少，更导致了城市整体的生态退化。
其次，划定保好永久基本农田也是把握新规律，适应新发展的必然要求。划定永久基本农田的理念与“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念完全契合，其落地过程，凝聚了全国上下对生态文明建设的认同感和参与意识。通过划定永久基本农田，一方面，优化城市宏观和微观结构，能够提高城市发展的生态效果；另一方面，弘扬了耕地的历史文化价值，传递农耕文明的精神内涵，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市发展全过程，实现留白、留绿、留旧、留文、留魂。
由此可见，从“基本农田”到“永久基本农田”，其差异不仅在于字面上的变动，更在于实质内涵和价值的丰富提升。