如何解决这种种粮大户减少粮食种植面积、退租土地问题,调动农民种粮积极性?走访调研中,被采访者也表达了意愿和期待。
河北省新乐市农牧局一名分管土地流转的负责人说,他不久前在上级主管部门开会时,得到消息,政府可能要对粮食直补对象出台新政,政策导向会考虑种粮大户利益,逐步减少一家一户的种粮补贴,拿出一部分钱补贴种粮大户。
新乐市国土资源局一名工作人员认为,除了政策倾斜外,根本之策是提高农业生产效益。国家在继续稳定农产品价格同时,要引导这些种粮大户适应市场需求,种植结构不能过于单一,比如种些杂粮、反季节蔬菜水果之类,发展高效农业。
湖北省武穴市国土资源局一名工作人员建议,要规范土地流转。不少地方土地流转还是采用“个人对个人”方式,容易产生纠纷,不利于长期合作。应以村委会为主体,建立“种粮大户-村委会-农户”的土地流转模式。要给种粮大户提供生产上的便利。比如:配套粮食晾晒、烘干等设施。普通种粮大户没有能力建设单独的自有粮食晾晒、烘干和储存设施,特别是在丘陵地区,基本是野外露天晾晒。可分区集中建设晾晒、烘干、储存设施,租给种粮大户使用。
江西省樟树市国土资源局一名工作人员认为,应正确处理好土地流转、种粮成本和粮食销售3个问题。进一步规范土地流转市场,建立健全市、乡两级土地流转服务中心,指导流转双方签订合同,同时巩固完善土地确权登记成果,组建专门的农村产权信息管理服务中心,为土地流转提供及时准确的数据。完善农田基础设施,实现机械化作业,降低种粮成本,并扩大农业机械购置补贴范围,在贷款、税收等方面对种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体给予政策扶持。逐步推进粮食目标价格制度,降低种粮风险,建立农村电子商务平台,借助互联网+拓宽销售渠道,支持种粮大户、农业合作社发展粮食精深加工业,促进产、加、销一体化。
王光勇是山东省阳谷县农业推广中心副书记,他建议加强对粮食作物的宏观调控,多渠道向种粮大户提供需求信息,合理调整农业种植结构,引导科学种田;完善农田管网建设,特别是优先发展小农水,实施节能灌溉,推广机械化作业;继续制定完善发展粮食生产优惠政策,降低农资价格,对达到一定规模的种粮大户,在小农水、农机购置方面实行政策倾斜;推动粮食最低收购价格和临时收储政策改革,发展目标价格保险、目标价格贷款等市场配套政策 。