许立春
不久前，106个重点城市周边永久基本农田划定任务全部审定，这意味着基层将迎来艰巨任务。结合多年基层工作经验，以及上一轮永久基本农田划定中暴露出的问题，笔者建议国土资源所人员在永久基本农田划定中要注意几方面问题。
永久基本农田划定不仅应考虑耕地红线，也要考虑农民的实际利益。上一轮划定时，永久基本农田数量是从上向下层层分解的。一些地方为了完成下达的硬性指标任务，将很多农民宅基地或者附属设施都划定为永久基本农田，不符合客观实际，也导致农民正常的生产生活受到影响。这次要注意吸取上一轮划定的教训，确保永久基本农田的划定切合实际。
永久基本农田划定要有前瞻性，布局要合理。以前，为了保证城市发展，永久基本农田区域划定有不平衡性，存在划远不划近、划劣不划优的现象。好多偏远乡镇没有一般农用地，地方上没有一点发展空间，不利于偏远乡镇经济社会发展。建议正确处理好农村和城市的关系，耕地保护和经济发展的关系。
永久基本农田划定业务工作一般是承包给作业单位来完成，很多作业单位对地方的基本情况不是很了解，难免不符合实际。再加上地方政府草率，把关不严，势必导致划定成果质量不高。笔者认为，国土资源所人员应全程参与永久基本农田划定工作，逐项审核划定材料，逐个地块到现场审核，摸清划入永久基本农田地块的真实情况，严格把关。另外，要通过召开村民座谈会等多听取群众意见，确保划定成果尊重事实，符合民意。
（作者单位：江苏省响水县小尖国土资源所）